Enighet i fp om FRA-frågan

Lagregleringen av Försvarets radioanstalts (FRA) verksamhet har givit upphov till den kanske livligaste integritetsdebatten på många år i Sverige. För oss liberaler ska detta välkomnas. Det är inte märkligt att frågor kring övervakning och integritet väcker ett djupt engagemang just hos liberaler – det rör vid själva kärnan i liberalismen att hysa en sund skepsis mot statsmaktens befogenheter mot den enskilde.

Men vi har också en skyldighet att värna vårt lands oberoende, och skydda Sveriges befolkning mot militära hot. Den signalspaning som FRA bedriver handlar om att följa utländska aktörer, till exempel andra länders militärmakt. Ingen, allra minst folkpartiet, vill att denna signalspaning ska drabba oskyldiga i eller utanför Sverige.

FRA-frågan handlar alltså om en intressekonflikt mellan två av politikens kärnuppgifter. Redan när riksdagen antog regeringens proposition om FRA i juni konstaterade vi att lagförslaget behövde kompletteras på flera viktiga punkter, för att få ett starkare integritetsskydd.

Under juli–september har folkpartiet haft en särskild referensgrupp om FRA. Både kritiker och anhängare till junibeslutet har ingått i gruppen, som haft till uppgift att konkretisera folkpartiets förslag till hur lagstiftningen kan ändras och förbättras ur integritetssynpunkt.

Processen i bl.a. folkpartiet liberalerna har lett fram till att regeringen i dag torsdag har träffat en uppgörelse som i grunden förändrar FRA-lagstiftningen och skärper integritetsskyddet rejält. Folkpartiets riksdagsgrupp har sammanträtt och står enig bakom förslaget. Jag känner personligen en tacksamhet till alla de kritiker och anhängare av FRA-lagen i folkpartiet som nu bidragit till att förbättra lagen. I nästa helg den 3-4 oktober kommer frågan också att diskuteras på folkpartiets partiråd, som är partiets högsta beslutande organ mellan landsmötena.

Dagens uppgörelse innebär bland annat:

2. All signalspaning ska kräva tillstånd från en ny och oberoende domstol ("underrättelsedomstol"). Detta gäller även signalspaning för regeringens behov.

3. FRA ska bara få tillgång till de "trafikstråk" som domstolen bestämmer. FRA kommer således inte att få tillgång till all trafik som passerar Sveriges gränser.

4. I lagen tydliggörs att FRA inte får signalspana mot trafik med både avsändare och mottagare i Sverige.

5. FRA får endast bedriva signalspaning på beställning av regeringen, regeringskansliet och försvarsmakten.

6. Sökbegrepp som är direkt hänförliga till en viss fysisk person får inte användas utan särskilt tillstånd.

7. Närmare föreskrifter om förstöring meddelas. I lagen tas in en hänvisning till den lagstiftning som reglerar FRA:s personuppgiftsbehandling.

8. Den särskilda kontrollmyndighet som ska bevaka FRA:s verksamhet får ökad självständighet och stärkta rättsliga förutsättningar.

9. Det införs en skyldighet för FRA att om möjligt underrätta enskilda som felaktigt utsatts för signalspaning.

10. Kontrollmyndigheten ska på begäran av enskild vara skyldig att undersöka om verksamhet avseende honom eller henne har skett i enlighet med lag.

11. Om information från själavårdande samtal skulle komma till FRA måste den omedelbart förstöras. Detsamma gäller, liksom tidigare, kommunikation som omfattas av grundlagens meddelarskydd eller kommunikation mellan advokat och dennes klient.

Uppgörelsen har i dag torsdag presenterats av regeringen.

Jag är stolt över att tillhöra ett parti som tar frågor om rikets säkerhet och den personliga integriteten på så stort allvar. Engagemanget i FRA-frågan har varit stort runt om i folkpartilandet.

Många länsförbund, lokala föreningar och enskilda folkpartister har hört av sig med åsikter. Jag vill passa på att tacka er alla för era konstruktiva synpunkter.

Tack vare denna process har vi nu nått fram till ett resultat som en enig riksdagsgrupp står bakom. Jag vet också att folkpartiet har spelat en avgörande roll för de rejäla förbättringar av lagstiftningen som nu blir verklighet.

Erik Ullenhag

Partisekreterare